En un editorial del año pasado nos hacíamos eco de la necesidad del mundo de la economía social de llevar a cabo una profunda reflexión sobre la forma de adecuar sus específicas características a las nuevas exigencias del mercado. En este contexto, llamábamos la atención sobre la relevante iniciativa emprendida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para elaborar un Proyecto de Ley Integral de Impulso de la Economía Social y Solidaria. Pues bien, el Consejo de Ministros del día 11 de abril ha aprobado dicho Anteproyecto de Ley Integral de Impulso a la Economía Social, en el que, en una misma disposición normativa se condensa la Ley 5/2011 de 29 de marzo de Economía Social, la Ley 44/2007 de 13 de diciembre del Régimen de las Empresas de Inserción y la Ley 27/1999 de 16 de julio de Cooperativas, con el ánimo de disponer de un marco integral que regule el contexto normativo en el que deben seguir desarrollando su actividad los principales actores del sector. En efecto, con esta nueva regulación se pretende proporcionar a la Economía Social un mayor apoyo no sólo con el objeto de fomentar la creación de puestos de trabajo, sino buscando especialmente incrementar el impacto social de estas entidades en el mercado. Ciertamente, la modificación de cada una de las normas indicadas anteriormente pretende dar solución a sus específicas necesidades. Así, la actualización de la Ley de Economía Social trata, entre otros objetivos, de clarificar las tipologías y el catálogo de entidades que integran el sector con el ánimo de incorporar las nuevas fórmulas asociativas hoy presentes en el ámbito de la economía social. Por su parte, la reforma de la Ley del Régimen de las Empresas de Inserción tiene por objeto consolidar y, al mismo tiempo, impulsar el modelo de las empresas de inserción realizando los ajustes necesarios para conseguir desplegar su capacidad transformadora. Y, por último, la actualización de la Ley de Cooperativas pretende, entre otras medidas, hacer frente al intrusismo en el ámbito cooperativo que tanto daño reputacional está causando al sector. Con todas estas medidas se pretende, en suma, impulsar la economía social, hacerla más solidaria, y, adecuarla a los retos a los que se enfrentan este tipo de entidades en el mercado.
Ciertamente resulta aventurado esperar que la norma pueda ser promulgada durante esta legislatura, teniendo en cuenta que presumiblemente va a finalizar este año, y todavía, a día de hoy, no se ha admitido a trámite el proyecto en las Cortes Generales. En cualquier caso, resulta preciso efectuar un análisis profundo de las nuevas medidas que encierra, a fin de que el sector sea consciente de los cambios y, en su caso, pueda contribuir a su mejora incorporando en su articulado ciertas propuestas. En este sentido, la celebración de la Capitalidad de la Economía Social en Donostia-San Sebastián a lo largo de este año 2023 constituye una magnífica oportunidad para que se generen debates sobre aquellas cuestiones que más preocupen al sector de la economía social y puedan ser tenidos en cuenta en el próximo texto legal. Son abundantes los eventos programados, especialmente en el segundo semestre del año, en los que se van a tratar diferentes cuestiones relacionadas con la economía social. Nos remitimos para ello a la página web oficial del evento en la que se desgranan de forma pormenorizada todas las iniciativas previstas. En este sentido, desde LKS Next Legal hemos considerado conveniente, siguiendo la estela de años anteriores, organizar una jornada el próximo día 14 de septiembre, dentro de los Cursos de Verano de la UPV/EHU, para examinar distintas cuestiones relacionadas con el emprendimiento cooperativo, desde una perspectiva jurídica, económica y social, en la que, a buen seguro, saldrán a colación temas muy relevantes presentes tanto en la normativa cooperativa actual, como en la que se va a aprobar en ciernes. Desde aquí invitamos a los posibles interesados a asistir a todos los eventos que se van a organizar durante este segundo semestre con ocasión de la Capitalidad de la Economía Social, y en especial, al que tenemos el gusto de haber organizado el 14 de septiembre en el Palacio Miramar. Les esperamos.
