Durante las siguientes líneas, explicaremos someramente la razón de ser y el alcance del Pasaporte Digital de Producto que se regula en la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico para productos sostenibles y se deroga la Directiva 2009/125/CE (Directiva ErP) (en adelante, la “Propuesta”).
En el marco del Pacto Verde Europeo para acelerar la transición hacia una economía circular, la Comisión Europea presentó la Iniciativa de Productos Sostenibles consistente en un paquete de medidas para acelerar la transición hacia una economía circular. Pues bien, entre las citadas medidas se encuentra la mencionada Propuesta.
Asimismo, en la Estrategia Europea de Sostenibilidad, que establece los objetivos de la Unión Europea en materia de sostenibilidad, se identifican sectores de especial importancia que precisan de normativa concreta que regule su sostenibilidad. Entre dichos sectores, se pueden identificar los sectores de las baterías, el de la construcción, el textil, y el de materias primas críticas (lítico, cobalto, níquel, etc.).
En la actualidad, existen diferentes normativas y propuestas que regulan los citados sectores, si bien durante las presentes líneas nos centraremos en la Propuesta de Reglamento de Ecodiseño para Productos Sostenibles que sustituirá a la Directiva ErP, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía, y que pretende dar un impulso al mercado europeo haciendo de lo sostenible y circular la norma. En esta línea, es precisamente la mencionada Propuesta la que prevé el Pasaporte Digital de Producto, el cual será de aplicación y utilización en los diferentes sectores anteriormente mencionados.
Cabe precisar que se excluyen de la aplicación de la Propuesta determinados productos, tales como los alimentos, piensos, medicamentos de uso humano o veterinario, plantas, animales y microrganismos vivos, productos de origen humano, así como productos de origen vegetal y animal.
En cuanto al contenido, la Propuesta establece requisitos para que los productos sean más duraderos, fiables, reutilizables, actualizables, reparables, más fáciles de mantener, reacondicionar y reciclar, y que sean eficientes desde el punto de vista energético y de los recursos.
Por lo que al objeto se refiere, y en línea con lo que venimos exponiendo, la propuesta tiene por objeto establecer:
- un marco para el establecimiento de requisitos armonizados de diseño ecológico en la UE para grupos de productos específicos con el fin de mejorar significativamente su circularidad, su rendimiento energético y otros aspectos de sostenibilidad medioambiental. Permitirá establecer requisitos de rendimiento e información para casi todas las categorías de bienes físicos comercializados en la UE (excepto los alimentos, los piensos y los medicamentos), y
- un «pasaporte digital del producto» que proporcionará información sobre la sostenibilidad medioambiental de los productos, y ayudará a los consumidores y a las empresas a elegir con conocimiento de causa a la hora de comprar productos, facilitará las reparaciones y el reciclado y aumentará la transparencia sobre los efectos del ciclo de vida de los productos en el medio ambiente. El pasaporte del producto también debería ayudar a las autoridades a desempeñar mejor sus cometidos, y
- proporciona un marco para evitar la destrucción de productos de consumo no vendidos.
Centrándonos en el Pasaporte Digital del Producto, la Propuesta lo define como un conjunto de datos específicos de un producto que incluye determinada información, y al que se puede acceder por medios electrónicos mediante un soporte de datos.
En términos generales, entre los requisitos que deberá cumplir el pasaporte se encuentran los siguientes:
- Estar vinculado a un identificador único de producto a través de un soporte de datos.
- Estar presente físicamente en el producto, su envase o la documentación que acompañe al producto, tal como se especifique en el acto delegado aplicable.
- Cumplir con la norma «ISO/IEC» 15459:2015 Tecnología de la información.
- Información basada en normas abiertas, elaborada en un formato interoperable y legible por máquina, estructurada y accesible mediante búsqueda.
- Acceso a la información regulada en el acto delegado aplicable.
- Manuales de usuario, instrucciones, advertencias o información sobre la seguridad, según requieran otras disposiciones legislativas de la Unión aplicables al producto.
Sin perjuicio de lo anterior, la información específica que ha de incluir el Pasaporte Digital de Producto se determinará en el acto delegado que a tales efectos adopte la Comisión, ya que la información que se deba recoger cada Pasaporte Digital de Producto variará en función del producto del que se trate. De tal forma, mediante actos delegados, se establecerán los requisitos e información que deba cumplir el Pasaporte Digital de Producto de un producto concreto.
No obstante, podemos adelantar que la información que deban cumplir los Pasaportes Digitales de Producto será relativa a la huella ambiental del producto, información que facilite su reparación o su reciclado, y el registro de las sustancias que contiene (por ejemplo, el porcentaje de reciclado o de sustancias preocupantes) de manera que todo ello sea accesible en toda la cadena de suministro.
A la espera de la versión final del reglamento, podemos concluir que el Pasaporte Digital de Producto permitirá obtener información cierta y fiable relativa a los productos, lo que redundará en beneficios, tanto para los diferentes agentes que intervienen en el mercado (fabricantes, proveedores, empresas, etc.), como para las personas consumidoras:
- mayor confianza y seguridad sobre los productos
- mayor transparencia en la cadena de suministro
- uso eficiente de las materias primas y reducción de costes
- condiciones más competitivas para las empresas, al homogeneizar en todo el mercado único los requisitos en materia de sostenibilidad
- reducción de cargas administrativas
